天津受益于可持续发展战略

  本报讯中央人民广播电台近日连续在早晨《新闻和报纸摘要节目》头条播出了反映天津坚持可持续发展战略，使天津实现经济和社会协调发展的长篇系列录音报道，报道中说：

  在目前加强宏观调控，清理各地限额以上项目时，天津市的1171个项目中，不符合标准要求的仅占总数的3．3％，资金额仅占1．6％。与此同时，天津经济连续12年保持平均两位数增长，今年上半年增长额达到15．9％；伴随着经济稳步的增长的万元产值所消耗的煤、水、电等主要指标，却只是全国中等水准的五分之一、三分之一和二分之一。

  不久前，一位外商来到天津，看好天津的发展的潜在能力，要投资建设一个大项目。但是到天津市发改委审批时却卡了壳，原因是这一个项目不符合国家产业政策，技术上的含金量低，对环境污染大。天津市发改委主任李亚力说，“在天津市近年来项目审批过程中，这样的例子很多。天津市新上项目都要严把‘病从口入关’，宁可不上，也不图眼前的利益，而牺牲长远的发展。每个新上的项目，都要成为天津经济持续发展的宝贵财富，而不是包袱。”天津市把严控低水平重复建设项目形象地称为严把“病从口入关”。如果说严把“病从口入关”是天津经济发展的前提，那么新上项目要瞄准“国内领先、世界一流”则是天津经济发展的根本动力。

  为了高人一筹，领先一步，在竞争中掌握主动，天津钢管公司毅然与德国的西德马克公司合作，共同开发并建成了这条世界上最先进的无缝钢管生产线——ＰＱＦ三辊轧机生产线。公司总工程师向记者介绍说：“我们开发这套ＰＱＦ三辊轧机冒了很大的风险，十多年来，世界上所有同行都不敢冒险使用。但ＰＱＦ生产线能轧制许多难轧品种；产品精度高、质量好；成本低，轧制工具的消耗比现有机组低一半。我们坚信，上项目就要瞄准‘国内领先，世界一流’的项目。现在这条三辊轧机生产线是全球最先进的无缝钢管生产线，它在工艺技术上领先世界水平5到10年。”高水平的项目使天津钢管公司取得显著的经济效益，目前公司产品在国内市场占有率达到50％以上，产品出口美国、中东等58个国家和地区。

  坚持走科技路，吃科技饭成为天津经济发展的一条主脉。正因如此，才缔造出天津力神公司四年跻身世界锂电池生产企业七强的神话；正因如此，才有了短短三年天津协和干细胞公司将“干细胞”这个科技概念成功实施为具体产业并进入市场，走在了世界的前列；正因如此，在水资源紧缺的今天，当海水淡化还作为很多实验室的科研课题的时候，海水淡化产业却在天津率先发力，日产2万吨级海水淡化项目启动建设。如今，无缝钢管、锂离子电池、皮质激素类药物等高新技术产品已成为“天津制造”的新一代标志性产品。天津市经委主任王治平和记者说，“高新技术产业产值占天津工业总产值的比重达到了32％，对工业增长的贡献率超过40％。2003年，天津市综合科学技术进步水平全国第三，高新技术产业化水平及其多项指标都在全国位居前列。”

  可持续发展的策略促使天津的企业将“环境保护”、“循环经济”逐步由理念付诸为行动。过去使各企业头痛的“污水怎么排”问题已变成了“污水怎么用”。在盐碱滩涂上建立起来的天津经济技术开发区，用经过净化的“中水”，和海湾泥、碱碴、粉煤灰等废料生产的“新土”创造了一片绿色新工业区。种下梧桐树，引得凤凰来。世界500强企业中有41家跨国公司在天津开发区投资了85个项目。现在，天津开发区正在从“废物利用”向打造建设“生态工业园”进军。开发区管委会主任李勇用一个例子形象地描绘了生态工业园的建设，“去年，日本‘丰田’汽车落户天津开发区，我们随之组合并产生一个‘汽车工业产品代谢网络’，引进了20家丰田系一级供应商。在这个网络里，有生产汽车的，有把报废汽车和生产中的废料做‘资源化’处理，重新锻造成为原材料的。总之，就是要建立工业共生网络，实现整个区域‘废物零排放’的生态工业目标。”

  天津市在发展经济的同时，注重各项社会事业的协调发展，做到经济发展同时不欠社会持续健康发展的账。

  近些年，房地产成为很多城市经济加快速度进行发展的助推器。当一处处豪华的楼堂馆所、一片片高档楼宇在很多城市竞相出现的时候，天津市却把着眼点放在了为广大普通百姓改善居住环境上。让天津人引以自豪的危陋平房改造工程，十年时间，完成了市区1800多万平方米危陋房屋的拆迁改造。180多万百姓告别蛰居多年的旧屋，搬进宽敞明亮的新居，相当于建设了一座百万人口的新都市。原先住在河西区谦德庄一带的刘大爷早就搬到华苑居住区住上了一套三室一厅，说起危改，老人十分动情：“原来的那个老房子简直没法住，一家六口人，就住着十几平方米一间屋，夏天热得都到马路上睡觉去。天天就盼着何时住上新房。一听说要进行危改，大伙儿那个高兴呀，高兴劲儿就别提了，奔走相告，真是比过年还高兴、太热闹了。”

  在天津也有一座座拔地而起的高楼大厦，但最醒目的建筑不是商业楼宇，不是高档住宅，而是学校。近年来，天津市建设了一大批投资过亿元的示范校，把教育放在优先发展的战略地位。到今年秋季，示范高中达到36所。天津教育发展主要指标居全国前三位，人力资本对国民经济贡献率达到30％。

  在教育结构调整的同时，天津市还同时启动了卫生资源调整，在全市形成医学中心、区域医疗中心和社区卫生服务机构的三级卫生服务网络，开创了“小病在社区，大病进医院”的天津卫生资源新模式。

  可持续发展的策略，作为一项系统工程，其社会综合效益是全方位的。在天津寸土寸金的小白楼商业区，记者看到投资3亿多元、高20多层的天津图书大厦与众多写字楼比肩而立，这座目前全国最大的图书大厦不断为天津市民提供着丰富的精神食粮；而伴随着经济发展相继建成的科技馆、自然博物馆、体育中心、周恩来纪念馆、名人故居等一大批文化场馆、体育设施和历史文物成为天津百姓接受爱国主义教育和休闲娱乐的好去处。

  天津经济和社会的协调发展同样惠及到农村。被农民戏称为“一个土坑两块砖，三尺土墙围四边”的上万座老式农厕被整洁、干净、环保的冲水厕所取代；今年320万农民免费接受了体检，在全国开了先例。

  天津经济和社会协调发展受益于可持续发展的策略，在目前国家宏观调控政策措施指导下，天津市进一步坚定科学发展观。天津市发改委主任李亚力和记者说：“目前，我们处在一个重要的战略机遇期，天津市在中央宏观调控的政策措施指导下，一定要逐步树立和落实科学发展观，进一步把我们天津经济发展的着力点放到调整结构，深化改革，转变经济稳步的增长方式上来，推动天津经济社会协调持续健康较快发展。”