本文刊登刘绮菲教授生前关于社区办理的深度文章，思念其在社区办理范畴作出的活跃实践和突出贡献。
很多物业胶葛问题的背面，是社区结构性对立。所谓结构，即社区构成的要素及这一些要素之间的相互联系。
社区要素，即社区相关主体及与之相对应的客体，社区不同主体的功用、功能、利益是不同的，社区是多个主体间利益相对衡平、之间相互依赖、生计及协同开展的一起体。
3、房子定性问题：楼盘在开发时到底是商？仍是住？定性不清，而商与住对设备、设备的运用损耗是不同的，物业办理费用也是不一样的，业主所谓的物业费贵，由于房子的定性不明确，对立难以调和。
物业办理本质上是业主行使一起办理权力进程的表现，业主作为物业的所有人，是物业办理的主导者和物业服务的顾客，并经过业主大会行使物业办理的权力。但现在咱们的物业办理开展中，业主的主体位置和权力长时间被无视，物业服务企业越俎代庖成为物业办理中的主导者。在旧的《物业办理条例》中，直接确认了业主托付物业服务企业办理的单一物业办理方式，用国家行政法规的方式保护了物业办理中的企业主导位置。物业服务企业与业主在物业办理中主体人物的错位，客观上导致社会对物业办理发生错误认识，约束了业主关于物业办理方式的自在决议计划权和选择权的行使，也为业主松懈行使一起办理权、实行义务留下了口实。
任何商场都由买方和卖方组成，在物业服务商场中，买方是业主大会，卖方是物业企业。物业服务产品是准公共服务产品，是对公共部位的办理和服务，任何单一的业主不能决议其价格，只要代表整体业主的安排才可以决议价格，即没有代表整体业主的安排就没有真实的买方。但北京的物业办理走了近30年，作为物业服务买方的业主大会在大部分住宅区没有树立，物业服务有卖方无买方，物业服务出现强买强卖的状况，然后导致物业企业在服务进程中，即便不提高个人的业务水平，也可以生计。因而，物业办理职业缺少满足强壮的商场之间的竞赛压力和渐渐的提高的动力，商场机制失灵。
使政府应该承当的公共服务缺失，留传下许多难以处理的前史难题，如许多业主尽管购买了房子却至今没有产权证；修建物区别所有权不明确；治安、消防职责的不明确；政府的安居配套不能到位；等等，然后也导致物业服务企业以办理者自居，忽视了坚持房子修建的运用安全、宜居和保值增值这一物业办理的中心价值。
近些年来，因物业办理引发的各种胶葛层出不穷，甚至暴力事件有增无减，物业办理深层次对立日益闪现，严峻影响到人们的日子次序与调和社会的建造，而这些对立胶葛都可以从现行物业办理准则、机制和物业办理形式上找到发生本源，革新现行准则缺点，从头刻画物业办理簇新形式。唯此，物业办理职业才干复兴、开展，城市修建方能可继续开展，调和社区、调和社会方能真实构成。
推动业主安排建造是处理物业办理问题的切入点。业主大会是物业办理区域内的整体业主根据修建物区别所有权，在物业办理活动中根据法令、法规和规章以及办理规约和业主大会议事规则，行使一起办理权力、承当一起办理职责的安排。业主大会是物业服务的买方，是物业服务商场的重要组成部分。推动业主大会建造，关于业主正确行使一起办理权力和实行职责，健全物业服务商场，促进城市房子修建可继续开展，完善社区办理结构和提高现代化社会办理上的水准，具有极大的现实意义。
党和政府要加大社会办理立异，保护社会全局安稳，保证人民群众的合法权益。在此大布景下，推动全市业主大会的建造是年代行进与社会继续健康开展的必然选择。唯此，方能较好地调和社区各相关要素主体间的责权力联系，特别是业主同物业的联系，由于这两个要素之间的对立最直接、最闪现，经过调和联系，利益衡平，保持社区的正常工作，保护各方的合法利益，使长时间困扰社会调和、社区调和的物业胶葛抵触的本质性问题得到底子处理。
1、立异政府社会办理形式，力求从底子上处理许多小区留传的老、大、难问题。
4、经过详细事例的“调研—剖析—调停—反应—标准运作”的途径，概括出社区物业胶葛问题的性质、特色，并在实践和实务操作的流程中规划出合理的胶葛处理机制、方法并构成标准性文件，以期将社区纷纭复杂的物业胶葛处理归入准则化、程序化的轨迹，树立调和社区。
5、树立物业胶葛处理的长效机制，构建物业良性洽谈机制，致力于各个社区面向次序构建的基础性准则建造。
